王勇：携手共促全球能源转型协调发展

　　2016年国际能源变革论坛30日在江苏苏州举行，国务委员王勇出席开幕式并致辞。

    王勇指出，中国政府始终高度重视能源转型发展，近年来大力推进能源结构调整，持续提升能源利用效率，取得了显著成效。今后时期，中国将坚持新发展理念，遵循“四个革命、一个合作”的能源发展战略思想，深入推进能源供给侧结构性改革，广泛开展技术创新、体制机制创新、商业模式创新，积极推动能源生产和消费模式转变，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

    王勇强调，加快全球能源转型，实现绿色低碳发展，是国际社会的共同使命。各国应携手并进，共对挑战，加强能源政策协调，对接能源转型战略，完善全球能源治理机制;加快能源科技创新，提升能源开发利用水平;促进能源设施联通，构建全球能源互联网，提高能源配置效率;深化能源产能合作，实现优势互补、共同发展，推动人类社会从工业文明迈向生态文明，为经济发展注入新的活力，促进世界经济实现强劲、可持续、平衡、包容增长。

舒印彪：加快电网互联互通 推动能源转型发展

　

    一、世界能源转型的方向是清洁化、全球化、智能化

　　能源是经济社会的“血液”、现代化的基础和动力。新世纪以来，能源发展呈现新的趋势，规模持续增加，结构不断调整，格局深刻变化。2015年，全球能源消费总量达188亿吨标准煤，化石能源占86%;中国能源消费总量达43亿吨标准煤，化石能源占88%。大量开发利用化石能源，带来了资源紧张、环境污染、气候变化等突出问题，给人类社会可持续发展带来严重威胁。有效解决这些问题，应对能源和环境挑战，能源变革势在必行，推动能源发展清洁化、全球化、智能化，成为世界各国能源变革转型的战略方向。

　　清洁化，就是走绿色低碳发展道路，逐步实现化石能源为主向清洁能源为主转变，摆脱化石能源依赖。清洁化的关键是“两个替代”，即能源开发实施“清洁替代”，以太阳能、风能、水能等清洁能源替代化石能源;能源消费实施“电能替代”，以电代煤、以电代油，提高电能在终端能源消费中的比重。

　　全球化，就是立足于能源全球配置和全球共享，推动跨国、跨洲能源基础设施互联互通，构建安全、低碳、高效、先进的现代能源供应体系，建立长期稳定的能源供应链，大幅提升能源配置的规模、范围和效率。在现代能源供应体系中，煤、油、气、风能、太阳能等各类能源都可以转化为电能来利用，电网将成为能源开发、转换、配置和消纳的基础平台。

　　智能化，就是基于大数据、云计算、物联网、移动终端、虚拟现实等先进信息技术推广应用，全面提高现代能源系统的经济性、适应性和灵活性，构建智慧能源系统，建设智能电网，促进智能家居、智能交通、智慧城市、智慧国家建设。

　　科技改变世界。过去十多年来，特高压输电、智能电网、新能源发电等技术创新突破，带来了能源和电力发展格局的深刻变化，风电、太阳能发电等新能源迅猛增长，电网等能源网络的联网规模不断扩大，智能电网等智慧能源系统在世界各国蓬勃发展，科技创新在推动能源清洁化、全球化、智能化进程中发挥着越来越重要的作用。

　　二、建设坚强智能电网，推动基础设施互联互通

　　习近平主席提出的“一带一路”建设重大思想，在能源基础设施领域得到快速推进和落实。今年9月，在G20杭州峰会上，习近平主席发出中国倡议，发起成立全球基础设施互联互通联盟，大力推动全球基础设施互联互通。“一带一路”建设和基础设施互联互通，为能源变革转型带来新的机遇。

　　电网是重要的能源基础设施。建设坚强智能电网、推进电网互联互通，是“一带一路”建设的重要载体，是能源基础设施互联互通的重点。从全球来看，以电网为主体，构建网架坚强、广泛互联、高度智能、开放互动的全球能源互联网，利用各地的时区差、季节差、电价差，扩大电力互联互通规模，将推动能源生产全球化、配置全球化、贸易全球化;从中国来看，构建以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的中国能源互联网，实现西电东送、北电南供、水火互济、风光互补，将大幅提升资源优化配置能力和电网安全供电水平。

　　中国已成为世界最大的能源生产国和消费国，能源“多煤、少油、少气”，资源与消费分布不平衡。基本国情和资源禀赋特点，决定了要实现能源变革转型，必须大力推进能源供给侧结构性改革，充分发挥电网的关键作用，突破清洁能源发展瓶颈，促进清洁能源大规模开发、大范围配置、高效率利用，推动碳排放早日达到峰值并快速下降。

　　中国国家电网公司是全球最大的公用事业企业，位居世界500强第二位，承担着保障经济社会可持续能源供应的基本使命和责任。我们认真贯彻落实国家能源战略，以构建安全、清洁、经济、高效的能源供应体系为目标，以服务清洁发展、优化能源配置、提高能源效率为重点，加快建设坚强智能电网，着力推进四个方面的工作。一是坚持规划引领发展。我们贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照能源“四个革命、一个合作”的总体要求，围绕加快电力供给侧结构性改革、保障能源供应、优化电力布局、促进清洁发展，制定了国家电网“十三五”发展规划，推动电网电源协调发展、各级电网协调发展，提升电网整体功能和效率。

　　二是推动清洁能源大开发。发展清洁能源是能源发展的大趋势，集中式和分布式都是清洁能源开发利用的重要方式，需要因地制宜、统筹开发、协调利用。中国风能、太阳能资源丰富，现有技术水平可开发资源分别超过24亿、45亿千瓦，特别是西部、北部新能源资源条件好、潜力大，是未来能源开发的战略重点。2000~2015年，全国清洁能源装机从8182万千瓦增加到5.2亿千瓦，年均增长13%。其中，风电从35万千瓦增加到1.3亿千瓦，年均增长48%;太阳能发电从1.9万千瓦增加到4158万千瓦，年均增长67%。国家电网公司高度重视并大力支持清洁能源发展，努力克服大型清洁能源基地本地消纳能力不足、系统调峰能力不足等困难，充分发挥大电网作用，切实提高清洁能源消纳能力。在张家口建设了目前全球规模最大的首个集风力发电、光伏发电、储能系统、智能输电于一体的智能电网综合工程。截至9月底，国家电网并网风电、太阳能发电装机分别达到1.25亿千瓦和6688万千瓦，均居世界第一，成为全球新能源规模最大、发展最快的电网。“十三五”期间，我们将进一步加大跨区电网投资力度，扩大西电东送、北电南供规模，推动清洁能源大基地建设。预计到2020年，中国清洁能源装机可达到7.5亿千瓦，占全国总装机的比重接近40%，清洁能源开发利用水平将大幅提升。

　　三是加快电网互联互通。特高压、柔性直流等是安全、经济、高效、成熟的输电技术，通过特高压、超高压、高压电网等多种方式实现电网互联互通，使清洁能源大规模开发、大范围配置和高效率利用成为现实。在中国，我们已建成投运了具有国际先进水平的“四交五直”9项特高压工程，正在建设“四交六直”10项特高压工程，在运在建特高压线路长度、变电(换流)容量分别达到3万千米、3.2亿千伏安(千瓦)。“十三五”期间，规划通过建设一批特高压交、直流工程，建成安全可靠、经济高效，具有强大资源优化配置能力的现代化电网，扩大同步电网规模，提高电网的安全性和经济性。同时，积极推进与周边国家电网互联互通，解决当地无电和缺电问题，促进跨国能源电力贸易。面向世界，我们发起成立了全球能源互联网发展合作组织，召开了全球能源互联网大会，开展跨国、跨洲电网互联规划研究，推进重大项目实施，积极推动构建全球能源互联网。

　　四是实施“电能替代”。从需求侧推进电能替代是能源转型的关键，电气化是能源消费革命的基本方向。2000~2015年，全球电能占终端能源消费的比重从15.4%提高到19%，中国从10.9%提高到22%。以电能替代煤炭、石油等化石能源，能够提高社会综合能效，大幅减少化石能源直接燃烧。我们大力加强智能电网建设，满足各类用户多样化、智能化用电需求，不断提高电能在终端能源消费中的比重。开展涵盖发电、输电、变电、配电、用电和调度各环节的智能电网建设，建成智能变电站、智能充换电网络、智能用电采集系统、多端柔性直流等一批先进智能电网创新工程，累计建成2554座智能变电站、安装智能电表3.7亿只。建成电动汽车充电站近2000座、充电桩3.3万个，以及覆盖81个城市的高速公路快充网络，能够满足80万辆电动汽车充换电需要。今年前三季度，我们推广电能替代项目2.8万个，替代电量811亿千瓦时。“十三五”期间，将进一步提高配电网智能化水平，加快电动汽车智能充换电服务网络建设，大力推进工业、交通、商业和居民生活等领域的电能替代，开展苏州国际能源变革发展典范城市建设，推动能源消费电气化进程。预计未来5年中国国家电网公司经营范围可实现电能替代4000亿~5000亿千瓦时。

　　三、建立合作共赢、共同发展的能源合作新机制

　　加快电网互联互通，推动能源转型发展，意义重大，前景广阔。这次论坛是凝聚共识、汇集众智的重要平台，是推动能源转型发展的重要契机。中国国家电网公司愿与各方面一道，坚持共商、共建、共享、共赢，加强广泛交流和务实合作，加快建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为世界能源转型发展作出积极贡献。

　　借此机会，提三点建议：

　　(一)共同推动建立互联互通合作机制。在“一带一路”建设发展总体框架下，促进各国规划对接和政策衔接，加速基础设施互联互通，发挥辐射效应和带动作用。发挥龙头企业作用，促进强强联合，推动产业链一体化布局，推动金融、产业等政策向具有重大引领作用和长远影响的重大项目倾斜。开展多层次、多渠道沟通交流，推动更多国家、地区、企业参与“一带一路”建设。

　　(二)共同推动能源技术创新。发挥创新驱动的关键作用，发挥各方力量和优势，建立联合攻关机制，推进跨机构、跨学科、跨行业联合攻关，加强新技术、新设备、新材料、新工艺研发，努力在特高压、智能电网、大电网安全、大规模储能、新能源开发、新材料应用等关键领域取得一批重大成果。发挥标准引领作用，加快重大创新成果转化为国际标准，促进能源创新发展。

　　(三)共同推动构建全球能源互联网。发挥全球基础设施互联互通联盟、全球能源互联网发展合作组织的作用，打造跨国界、跨领域、跨专业的国际合作平台，建立定期交流、资源共享等合作机制，在政策机制、技术标准、国际规则、理念传播、工程建设、人才培养等方面开展合作，推动重大项目落地，尽快实现突破。

2030年可再生能源占比将超三成

    ──访国际可再生能源署总干事阿德南·阿明

　　“我们可以看到，在过去的3年里，大多数的能源供应增量来自于可再生能源。政策、市场、技术以及成本的下降，这些因素都推动了前所未有的能源转型，这就需要有一个长远的目标来推动未来的发展。IRENA所推出的可再生能源路线图显示，可再生能源的增长轨迹非常快，我们相信2030年将实现全球能源结构中36%的可再生能源占比目标。”

中国是效能改进的领先国家

    ──访国际能源署副署长保罗·西蒙斯

    可再生能源是能源转型的关键

　　“我们对于国际能源转型非常乐观。”保罗·西蒙斯表示，《巴黎协定》是转型的开始，政治意愿已经开始产生影响。

　　目前，国际能源署正积极推动解决空气污染和能源安全方面的问题，向更为清洁的未来前进。但是保罗·西蒙斯也表示，目前仍然存在一些限制因素，比如化石燃料价格降低，会影响能源转型的成效。

　　保罗·西蒙斯表示，可再生能源在能源转型中起到重要的作用，但同时也要采取其他措施，比如燃料转换，推动煤炭高效清洁利用等，而中国在这些技术发展方面扮演着领先的作用。

　　保罗·西蒙斯表示，国际能源署考察了全球能源方面的投资，今年达到1.8万亿美元，对于可再生及能效方面的投资占到了越来越大的比重，可再生能源和能效相加所得到的投资占到了全球投资的30%，且在未来还会不断上升。

　　能效方面，能源强度在降低，过去几年尤其如此，但现在还是没有达到原定进度。保罗·西蒙斯表示，中国已经成为在效能改进方面的领先国家，和2000年相比，能效已经提升了30%。

　　未来五年可再生能源强劲增长

　　保罗·西蒙斯认为，接下来的五年中，发电总量会相对平缓，但可再生能源会实现强劲增长。可再生能源在接下来的5年中，将上升30%左右，在电力生产中所占比例将会从23%提升到28%。国际可再生能源机构给出了类似的数据，可再生能源的发电能力已经超过了煤炭，不过来自于可再生的绝对总量接下来几年还不会像煤炭这么多。在过去几年中，可再生能源投资每年增加40%。

　　保罗·西蒙斯指出，太阳能与光伏在过去五年中成本降低了三分之二，这是持续的政策支持、技术创新发展、扩展新市场等导致的。他预测，未来五年中，水电将会以较缓慢的速度发展，但中国水电发展速度还是很惊人的。

　　未来五年中会有国家达到发电总量中至少有10%来自可再生能源的目标，保罗·西蒙斯表示，丹麦与德国已经超过了这个目标，而智利等也会非常快地逼近10%的目标，一旦达到10%目标值，接下来的工作并不简单，将对下降成本综合采取措施上网，实现系统化价值等方面提出要求。

　　清洁能源发展需要政策支持

　　保罗·西蒙斯指出，系统化措施在三个领域发挥作用：一是系统本身优化，二是市场通过预测释放现有资产潜能;三是提供柔性资源智能以及更强大的电网实现发电提升、储能、需求方的反应。

　　“可再生能源领域发展迅速，引导了潮流和趋势，目前已经有用可再生能源进行发电取暖的例子。”保罗·西蒙斯表示，现在化石能源价格不高，使得可再生能源竞争力有所打折，要充分认识挑战，通过技术创新推动可再生能源成本降低，减少对化石能源依赖，将可再生能源更多用于发电、取暖和运输交通领域。

　　保罗·西蒙斯最后表示，未来，风能、太阳能等可再生能源成本下降，在能源效率提升方面有一些进展。而清洁能源的发展也需要有市场参与、政策扶持，我们现在还没有能够按进度控制好温度升高，实现这个目标需要加快努力。去碳化取暖、运输交通等方面都有很长的路要走，系统化做法非常重要，全面一体化的方式让可再生能源发挥作用。国际能源署也在思考如何提高能效，协同增效，需要和其他领域合作，伴随电网变得更加绿色，需要让可再生能源更多发挥作用，需要政策支持，特别是因为化石能源价格比较低，需要对可再生能源予以政策支持。

减少公共财政在可再生能源方面的投资 建立互联互通的区域能源市场

    ——访丹麦能源、公共事业和气候部副国务秘书克里斯蒂安·辛格勒森

　　“国家层面的公共补贴可能会阻碍国家间发展共同项目。特别是在欧洲，人们对于把自己国家纳税人的资金花到别国市场或项目上是比较敏感的话题，因为其他国家不一定会同样对你投资，或者遵从同样的市场规则。所以我们非常强调加强市场规则，进一步减少公共财政在可再生能源方面的投资。

　　在北欧地区我们的开放贸易、互联互通可以有效实现各国资源互补，能够减少电能供给的成本，并且这些发展都是围绕着供应侧开展，我们要扩大供应规模，并加强市场的灵动性。提高可再生能源的需求，一方面要刺激人们使用可再生能源，一方面还要通过技术升级降低成本和价格，另一方面则是通过能源互联互通，建立区域能源市场。就中国而言，据我所知中国许多的风电场建在西部地区，而能源消纳的主力是东部沿海城市，这就意味着大量的能源在传输过程中被浪费。因为中国太大了，同样是从西部向东部输送能源的距离，其实也可以考虑向周边国家进行就近消纳。”

　

新能源电力系统推动新变革

   ——访华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣

　　新能源电力系统是通过电力系统结构、运行方式的根本性变革，使得电力系统能够承受供需双侧不确定性对系统的冲击，从而保证新能源电力的高效利用以及系统的安全稳定运行。具体来讲，主要有以下三个特征：一是高可再生能源利用比例，高渗透率的可再生能源电力是新能源电力系统的重要特征。未来我国新能源电力系统的基本形式为：集中式与分布式、远距离大电网输送与区域微网就地消纳相结合。二是横向多能源互补，纵向源—网—荷—储协调互动。实现多类型能源电力互补，使得供应侧整体呈现出相对稳定的出力特性。电网对可再生能源电力拥有足够的接纳能力。需求侧响应能力被充分挖掘。三是强化三个响应(电源响应、电网响应、负荷响应)促进系统可调控性、安全性、稳定性、信息化、自动化、智能化水平的大幅提升。

能源转型需整体推进

    ——访澳大利亚驻华大使馆资源和能源参赞贾杰明

　　“在澳大利亚能源发展主要是靠市场引导。我们要宏观考虑能源的开发成本、收益，中国在能源革命中扮演着领导者的角色，但同时中国和澳大利亚有着相似的问题需要解决，就是在能源消耗中，目前仍以化石能源为主，尤其是煤炭。对此，在能源转型中，我们应当加强合作，一方面通过技术交流降低化石能源的碳排放量，另一方面加强发电系统中的可再生能源整合管理。此外，能源转型需要整体推进，不能单一发展某一种能源。”

新业态发展是核心

    ——访清华大学能源互联网创新研究院常务副院长高峰

    “新业态发展处在能源互联网发展的核心位置。《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》提出的能源互联网建设十大任务中，提出了营造开放共享的能源互联网生态系统、发展储能和电动汽车应用新模式、发展智慧用能新模式、培育绿色能源灵活交易市场模式等新模式和新业态。当前能源、环境、经济可持续发展的需求强烈，这就需要有满足这些需求的新业态出现。在我们所说的能源互联网的三层架构中，即在多能协同的能源网络、信息物理融合的能源系统、创新模式的能源运营中，以新模式、新业态引领，能够带动技术和基础设施的发展。因此，新业态、新模式对能源互联网的构建来说是核心动力，也是能源互联网发展的价值所在。”

    (来源：北极星电力网整理新华社、中国电力报报道 作者：王怡、刘泊静、陶镜羽)